摘要: 研究苏南小城镇的发展，离不开对产业发展的关注，“以产兴镇、以园促镇"一度成为苏南小城镇发展的口号。然而这种特定时代背景下的粗放式发展方式也引致了一系列问题，如用地失控、城镇空间破碎、社会分异等问题。随着新型城镇化发展和产镇融合理念的... 展开 研究苏南小城镇的发展，离不开对产业发展的关注，“以产兴镇、以园促镇"一度成为苏南小城镇发展的口号。然而这种特定时代背景下的粗放式发展方式也引致了一系列问题，如用地失控、城镇空间破碎、社会分异等问题。随着新型城镇化发展和产镇融合理念的兴起，亟待进一步思考产业、城镇、社会深度融合等深层次问题。借此背景，本文聚焦“苏南模式"的典型代表——吴江区，尝试理清其产镇融合演进机理，结合相关理论综述建立起产镇融合评价体系，并以吴江区作为实证研究。 首先，本文从时空维度分析了吴江小城镇的空间演进图景，基于产、镇要素梳理了吴江小城镇的产镇发展历程，总结了产镇融合演进特征，提炼了产镇融合演化机理。其次，从产镇融合演进机理出发，建立了“产业健康、空间集约、人口幸福、体制创新”四个维度的产镇融合指标体系，并运用德尔菲法计算具体指标权重。再次，以吴江区作为实证研究进一步挖掘吴江区小城镇产镇融合问题。最终，基于理论研究和实证研究，提出了吴江小城镇产镇融合调控策略。 研究的主要结论有: (1)通过对吴江小城镇空间演进的回溯发现吴江历经多次区划调整，城镇空间从“城镇群体分散，用地散点布局"过渡到“局部集中整体分散，空间结构极化”，再到“乡镇撤并抱团，网络化布局"最终形成“用地内涵式增长，空间渐微式拓展”的城镇空间演变路径。在空间演进的过程中，产镇要素经历了多个发展阶段，包括农村工业化推动产镇低效发展、开发区建设加剧产镇分离发展、制度性改革倒逼产镇初步互动以及结构性转型促进产镇深度融合四个发展阶段。 (2)基于对空间演进图景和产镇发展历程的回溯，本文发现吴江的产镇融合的演进机理可以总结为四个方面:一是行政体制主导下寻求区域最优解;二是社会异质性决定产镇演变方向;三是产业要素推动城镇空间阶段性优化;四是前瞻性顶层规划引领产镇统筹布局。 (3)从“产业健康、空间集约、人口幸福、体制创新”四个方面构建吴江各镇产镇融合指标评价体系，将产镇融合发展水平分为高度融合型、良好融合型、基本融合型和产镇失调型，通过静态横纵向分层次分析各个小城镇产镇融合的现状。根据分析，本文认为吴江小城镇目前面临着4个产镇融合的主要问题:包括:①区域发展不均、地均效益积弱、产业类型单一。②城镇用地破碎、职住布局分离、公建用地不足。③人口结构失衡、生态品质衰弱、服务设施滞后。④人才引进困难、改革试点滞后、城乡局部分离。 (4)针对吴江产镇发展问题，本文提出了吴江产镇发展的4个目标:融入国际，提智增效;统筹协调，强弱相补;保育本底，蓝绿交融;制度保障，施行有效。根据发展目标，提出四个具体调控策略:①区域联动发展、构建产业生态、培育新型产业;②盘活用地机制，提升结构绩效，避免职住分离;③加快人才引进，提升人居环境，优化配套设施;④推进制度改革，提升治理水平，促进城乡融合。 收起