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国家工程技术图书馆
2022年11月29日
摘要: 2008年全球金融危机以来,随着各个国家央行相继实施极度宽松的货币政策,各国政府的债务规模及其占GDP的比例快速增长,高杠杆率成为全球经济发展中普遍面临的问题。相对于发达经济体,中国的政府性债务占GDP总额的比例较低,其对经济的高速发展也起... 展开 2008年全球金融危机以来,随着各个国家央行相继实施极度宽松的货币政策,各国政府的债务规模及其占GDP的比例快速增长,高杠杆率成为全球经济发展中普遍面临的问题。相对于发达经济体,中国的政府性债务占GDP总额的比例较低,其对经济的高速发展也起到了促进作用,但是地方政府债务发展迅速,在其规模超过一定限度后,有可能成为恶化中国经济增长的重要诱因。 本文以中国31个省、自治区、直辖市(不含港澳台)2010-2017年地方政府债务数据构建动态面板模型,在研究债务规模与经济增长关系的同时,探讨政府债务的合理规模,同时对发达地区和欠发达地区进行了比较。结果表明地方债务能够促进经济增长,但是当地方债务超出某一水平之后,将阻碍经济增长,即地方政府性债务对经济增长有显著的非线性影响,呈倒“U”型关系,且发现负债率与GDP的倒“U”型关系临界值范围在40%-60%之间。同时,相较于经济基础良好的发达地区而言,经济欠发达地区地方债务对经济增长的促进作用更加强,其非线性关系的阈值也更高。 最后基于实证结果,本文提出以下政策建议:尽管大规模的进行举债尤其是在欠发达地区增加政府负债对于经济增长的确有促进作用,但是不能以此作为政府盲目举债的借口,地方政府应该结合当地的实际情况和经济基础,来确定本地区是否需要举债以及地方政府债务合理的规模;从全国视角来看,需要基于地区经济的均衡发展进行综合考虑后控制地方政府债务的规模和增长速度,中央政府也应当从总体上来对政府债务规模进行控制。 收起
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