摘要: 负面清单管理模式是我国2013年建立上海自贸区时在外资准入管理上的新举措，其承载了我国政府以简政放权为重心，进行体制改革，促进市场自由化，进而使之能够与全球化贸易同步的关键体系。负面清单的“放权”与正面清单的“集权”在管理模式的内容、措施... 展开 负面清单管理模式是我国2013年建立上海自贸区时在外资准入管理上的新举措，其承载了我国政府以简政放权为重心，进行体制改革，促进市场自由化，进而使之能够与全球化贸易同步的关键体系。负面清单的“放权”与正面清单的“集权”在管理模式的内容、措施、制度等方面有很大的不同。在三年的时间里政府不断循序渐进地完善，从以前的以正面清单审批为前提，事中、事后政府监督的管理模式渐渐地转变成任何企业不受国家、区域限制一视同仁享受准入后的各项待遇，外加上以负面清单管理模式为前提，事后政府监督管理的新模式。本文通过对2013年—2015年上海自贸区负面清单的文本内容与管理模式的对比与理论的研究，总结出了负面清单管理模式对于在界定政府与市场的关系与职责转化的确立、政府职能的转变、准入审查审批制度的创新与开拓、如何吸引更多的外资入驻，建设服务型政府以及与国际贸易规则接轨等方面的重大意义；同时通过国外先进案例的分析与借鉴，揭示上海自贸区负面清单管理模式存在的差距与不足。最后根据我国的国情和经济转型发展的方向，就负面清单内容和管理模式提出一些政策性引导和建议。 收起