摘要: 加强和完善农村公共物品供给制度建设，是促进农村经济全面发展，实现社会主义新农村建设目标的关键因素。本文通过研究中国农村公共物品供给制度非均衡形成的历史与现状，分析了非均衡供给制度形成的原因，并提出了实现供给均衡的对策。 中国农村... 展开 加强和完善农村公共物品供给制度建设，是促进农村经济全面发展，实现社会主义新农村建设目标的关键因素。本文通过研究中国农村公共物品供给制度非均衡形成的历史与现状，分析了非均衡供给制度形成的原因，并提出了实现供给均衡的对策。 中国农村公共物品非均衡供给制度形成大致分为三个阶段——人民公社时期、家庭联产承包责任制时期和市场经济时期。各个阶段又呈现出不同的制度非均衡形式，由此导致了中国现阶段农村公共物品供给存在着难以克服的困境。困境的形成，是多主体之间长期博弈的结果，包括中央政府部门之间、中央政府和地方政府之间、不同地方政府之间以及地方政府与农民之间的博弈。 在全面考察供给制度非均衡形成深层原因和影响变量的基础上，提出实现农村公共物品供给制度均衡的对策建议：逐步取消乡镇政府管理模式，建立“乡村综合自治中心”；界定中央政府和地方政府供给范围与职责；建立反映农民对公共物品的需求表达机制；建立“多中心治理”模式和实现多元供给机制；加大对中西部农村公共物品供给，实现区域供给均衡等。只有不断矫正非均衡制度，实现农村公共物品全方位供给，才能满足农村经济和社会发展的需要。 收起