摘要: 政府作为国家和社会事务的管理者，作为经济运行的主导者，自然应肩负起自己的各种职能，监督职能便是其中之一。然而，由于我国行政体制改革的滞后，政府的监督作用常常得不到充分有效的发挥，甚至存在着严重的失效现象，引发了不少问题，在我国国有... 展开 政府作为国家和社会事务的管理者，作为经济运行的主导者，自然应肩负起自己的各种职能，监督职能便是其中之一。然而，由于我国行政体制改革的滞后，政府的监督作用常常得不到充分有效的发挥，甚至存在着严重的失效现象，引发了不少问题，在我国国有企业所进行的管理层收购当中就有着明显的表现。管理层收购即M B O，是近些年来随着我国经济的高速发展和市场经济体制改革的不断深化而悄然兴起的一种企业改革方式。这种源于欧美国家的管理层持股改革的目的是为了降低代理成本，提高企业的经营效率；事实证明在英美等国这种改革在一定程度上也确实优化了资源配置，促进了企业的发展，带来了不少好处。然而在我国由于政府的监督失效，管理层收购陷入了困境，出现了诸如国有资产流失、中小股东利益受损和政府官员腐败等问题，引起了学术界和社会公众的普遍关注。管理层收购中的政府监督失效的主要原因是：相关法律规范的滞后和缺失，“经济人”现象的存在，监督效率的低下，政府及其官员能力的有限性。而解决政府监督失效需要从两方面入手：一是要立足自身，通过完善各种制度，充分发挥政府自身力量；二是要兼收并蓄，有效借助各种外部力量。其创新之处在于不同于以往从经济学的层面研究管理层收购，而是从政府监督的角度出发，剖析了管理层收购中政府监督失效的原因及解决办法，目的是为了更好地发挥政府的监督职能。当然，在具体操作层面上所提出的措施还需更仔细地推敲，有待进一步完善。 收起