摘要 : 目的剖析我国突发公共卫生事件应急管理相关政策文本,揭示防控治理的内在逻辑,探讨政策工具的特点与不足,为未来政策调整与优化提供有效参考。方法基于内容分析法,建立“政策工具-应急管理生命周期”二维分析框架,对我国367份突发公共卫生事件应急管理政... 展开 目的剖析我国突发公共卫生事件应急管理相关政策文本,揭示防控治理的内在逻辑,探讨政策工具的特点与不足,为未来政策调整与优化提供有效参考。方法基于内容分析法,建立“政策工具-应急管理生命周期”二维分析框架,对我国367份突发公共卫生事件应急管理政策文本进行量化分析。结果政策工具比重失衡:能力建设型、权威型、激励型政策工具使用较多,分别占32.5%、29.11%、21.19%;象征与劝诫型、系统变革型政策工具使用相对较少,仅占8.67%、8.53%。应急管理各阶段覆盖不均:反应阶段政策工具使用频率最高,占41.38%;恢复、预防阶段使用次之,分别占30.03%、20.96%;准备阶段政策工具使用最少,仅占7.63%。结论建议增加象征与劝诫型、系统变革型工具的使用,重视预防、准备阶段,调整内部结构,确保政策工具与应急管理阶段相协调,实现政策工具的多元化和均衡化,提升政策执行效果。 收起